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天山观察丨未来五年，遇见一个怎样的新疆

5月9日 ，“开局起步‘十五五’ ”新疆专场新闻发布会在乌鲁木齐举行 。

从“十四五
”的坚实足迹
，到“十五五”的壮阔蓝图，一场发布会 ，既是回望总结
，更是出征号角。清晰解读了未来五年新疆经济社会发展的目标任务与创新举措，擘画了这片土地锚定“五大战略定位 ” ，向着2035年与全国同步基本实现社会主义现代化迈进的奋进图景
。

承前启后的关键五年，我们将遇见一个怎样的新疆？答案
，正徐徐展开。

锚定目标

绘就边疆现代化奋进图景

位于于田县奥依托格拉克乡的万花园防沙治沙示范区，是塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的核心锁边地带 ，10万株玫瑰在这里连片铺展
，为塔克拉玛干沙漠边缘织就了一片烂漫花海 。

谁能想到，这片网红打卡地 ，昔日竟是肆虐当地的沙尘暴主要策源地
。

2023年11月
，塔克拉玛干沙漠边缘阻击战正式打响。于田县扛起76公里沙漠锁边重任，而万花园 ，正是构筑生态屏障闭环的最后一块关键拼图 。短短几载
，纤纤幼苗已长成满目芳华
。

大漠植绿
、沙地生金，绽放在沙漠边缘的玫瑰 ，正是美丽新疆建设的生动缩影
，也是《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》目标的实景写照。

着眼2035年远景目标，“十五五
”时期对新疆至关重要 。今年1月 ，自治区十四届人大四次会议审议通过的自治区“十五五”规划纲要，为这片占我国陆地国土面积约六分之一的热土
，擘画了未来五年的发展蓝图
。

锚定务实奋进的总基调，规划纲要提出的九大发展目标 ，字字千钧——

国家安全体系和能力进一步加强
，维护国家地缘安全的战略屏障更加巩固；

高质量发展取得显著成效，新发展格局的战略支点加快构建；

进一步全面深化改革取得新突破 ，对外开放水平全方位提升；

……

这一系列目标
，既对标党中央战略部署，又立足新疆发展实际 ，更精准回应群众所思所盼。

“紧扣全国大局、立足中国式现代化大背景
，自治区‘十五五’规划纲要不是局部发展规划，而是服务国家战略 、融入全国大局的重要布局 。这份规划 ，‘实’在目标明晰
、路径清晰；‘暖’在处处以人民为中心
，是一份接地气、有温度 、利长远的好规划
。 ”自治区党委党校(行政学院)副校长(副院长)李艳评价道。

战略考量

承前启后谋定发展航向

伟大的目标，源于坚实的根基
、科学的研判与长远的眼光 。

回望“十四五
” ，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央和国家机关、援疆省市和中央企业的无私帮助下
，自治区党委团结带领全疆各族干部群众，牢记嘱托 、感恩奋进 ，紧贴民生推动高质量发展
，“十四五”规划目标任务胜利完成，新疆步入了发展最好、变化最大
、各族群众得实惠最多的历史时期。

“‘十四五’的坚实积淀 ，是新疆接续奋进的最大底气
。 ”自治区发展改革委经济研究院综合经济研究所所长秦波直言。

如果说“十四五”重在打基础、补短板
，那么“十五五
”则重在提质量 、增动能 。规划最鲜明的导向，就是聚力培育发展新质生产力 ，明确锚定优
、新、智 、深
、绿五大赛道精准发力——

“优”就是优化升级产业结构
，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业 ，前瞻布局未来产业；

“新 ”就是强化科技创新
，推动科技创新与产业创新深度融合，不断催生新产业、新赛道；

“智
”就是强化数智化赋能经济社会发展 ，实施“数字新疆”战略和“人工智能+ ”行动，扩大各领域数智化场景供给应用
，全方位赋能千行百业；

“深
”就是坚持全面深化改革，深入实施新疆战略性创造性引领性改革攻坚行动 ，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍；

“绿”就是推进经济社会绿色转型发展
，加快新型能源体系建设，积极稳妥推进和实现碳达峰 ，加快形成绿色生产生活方式
。

“在目标设定上
，规划更加注重质的有效提升和量的合理增长有机统一。 ”秦波介绍 。

放眼全局，世界百年变局加速演进 ，机遇与挑战交织
，动力与压力并存；国内经济基本面长期向好，发展优势持续释放 ，结构性短板仍需攻坚
。立足自身
，产业结构不优 、经济体量偏小，新型工业化
、城镇化进程相对滞后等现实短板 ，仍需久久为功、靶向破解。

正是基于对大势 、区情
、短板与潜力的精准研判，自治区“十五五
”规划纲要既坚持稳中求进
，又力求跳起摸高，为未来五年发展立起了科学坐标、指明了奋进方向 。

行动路径

实干笃行奔赴美好未来

蓝图绘就 ，重在落实；征程万里
，贵在实干
。

新闻发布会上提出的六个“始终围绕”——始终围绕“稳字当头 、守护安全 ”，始终围绕“铸牢主线、增进认同
” ，始终围绕“战略赋能
、服务大局”
，始终围绕“做活棋眼、协调发展 ”，始终围绕“生态优先 、绿色发展” ，始终围绕“民生为大
、增进福祉
”
，正是将宏伟蓝图转化为生动现实的清晰施工图。

国家现代能源体系重大工程、自治区重大建设项目——新疆准东经济技术开发区准东20亿立方米/年煤制天然气项目已进入开工倒计时 。5月9日，在项目筹建现场 ，各项前期工作全速推进
，力争早日投产见效 、释放效能
。

这正是“始终围绕‘战略赋能
、服务大局’”的生动践行。立足资源禀赋、区位优势 、产业基础和环境承载力，把国家需要什么
、新疆能干什么、群众期盼什么 ，作为谋划重大任务 、布局重大项目的出发点和落脚点，大力发展特色优势产业
，以一域之光为全局添彩 。

把新疆建成国家最优质的“粮仓
、果园、牧场 、渔场 ”，让全国人民的饭碗里多些新疆粮 ，餐桌上多些“新疆味道
”。

找准与国家“十五五”规划的结合点、发力点
，围绕做足“黄金通道 ”的成色
、筑牢“桥头堡
”的根基，加快推动“核心区”建设高质量发展
。

继续锚定人民幸福这一“国之大者 ” ，持续完善普惠性、基础性 、兜底性民生建设
，让高质量发展的脉搏始终为人民跳动。

……

蓝图落地非朝夕之功，宏伟规划更需以科学方法论破题赋能 ，推动顶层设计转化为基层实景
、宏大愿景变为民生实效 。

一方面
，需要把“五大赛道
”布局、七成民生投入等宏观部署，细化为年度有目标 、季度有任务
、月月有抓手的责任清单 ，让发展方向清晰可感、工作路径具体可循；另一方面
，要打破规划停留在纸面 、封存于文件的壁垒，让政策扎根基层
、融入生活 ，真正让干部明职责、群众知愿景，切身感知发展红利 、共享时代机遇
。

从全面建成小康社会的历史性成就
，到奋力谱写现代化建设的崭新篇章，未来五年 ，天山南北信心如磐。这片广袤疆土必将锚定目标
、笃行实干
，在中国式现代化的伟大征程中勇立潮头 。

天山网-新疆日报记者石鑫

来源：天山网-新疆日报【