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今年一季度 ，云南规上工业增加值增速仅0.6% ，全国垫底；工业失速拖累经济增长，同期云南GDP增速仅3.0% ，与湖南并列全国倒数第二。
但对比云南自身 ，相比1—2月，其规上工业增速已由负转正 ，实属不易 。在此之前 ，云南陷入产业转型阵痛已久 。对于这个西南资源大省而言，摆脱“垫底 ”局面已刻不容缓。
5月13日 ，在“开局起步‘十五五’”云南专场新闻发布会上 ，云南省委副书记 、省长王予波介绍了“十五五”时期云南四方面重点工作，其中“发挥比较优势 ，推动产业转型升级 ”被放在首位 ，并重点提及“绿电+先进制造业 ” 。
就在几天前，王予波在昆明与山东魏桥创业集团董事长张波举行工作会谈，表态“将持续优化营商环境 ，为企业提供全方位优质服务” 。这家有着“铝王 ”之称的世界500强背后 ，正是有望撬动云南工业转型的关键变量——绿色铝产业。
手握绿电“王牌 ”，高调喊出打造“中国绿色铝谷”的云南 ，能否借此在困局中完成逆袭？
困局
“今年一季度 ，在烟草 、采矿、制造业等传统行业增长乏力的背景下，云南工业经济依托新能源电池 、绿色铝等重点优势产业实现承压增长 、扭负为正 ，整体规模以上工业增加值同比增长0.6% ，较1—2月回升1.1个百分点 。 ”5月11日，《云南日报》发文解读云南最新工业经济数据 。
“工业增速扭负为正、回升向好 ”的另一面 ，难掩转型乏力之困。
国家统计局数据显示 ，今年前2个月，云南规上工业增加值增速为-0.5% ，位列全国31省份倒数第一 ，也是唯一一个负增长省份 。一季度，其增速回升至0.6%，继续在全国垫底 。
再往前看 ，2025年 ，云南规上工业增加值同比增长4.5%，排名全国倒数第五 ，2024年则以3.3%位列倒数第七。
这也成为当地经济增长的重要拖累因素 。
2024年 ，云南GDP同比增长3.2%，为全国倒数第三；2025年以4.1%位列倒数第五；今年一季度 ，云南GDP增速降至3% ，与湖南并列倒数第二，仅高于辽宁 。
更显无奈的是 ，自2023年以来 ，云南已连续三年未实现年初设定的GDP增速目标。
在近几年云南省政府工作报告中，经济增长不及预期亦被多次提及。总结原因 ，经济转型升级仍处于攻坚期 ，一些周期性 、结构性矛盾凸显，有效需求不足，部分企业生产经营困难等被视为重要因素 。
尽快走出“阵痛期” ，找到动力强劲的突破口是关键 。
观察当地工业细分数据 ，答案已然显现。今年一季度，云南电力 、化工和有色行业 ，合计对规上工业增加值增速的贡献率高达287.1% 。其中 ，新能源电池和绿色铝产业增加值合计增长19.3%，成为工业经济转负为正的关键变量 。具体到产品 ，电解铝产量增速达16.6% ，表现亮眼。
上述工业经济解读文章，更频频点名绿色铝 ，视其为云南“重点优势产业中的标杆 ” 。这番重视和期盼 ，进一步体现在官方行动上 。
在近日举行的会谈中，王予波直言魏桥集团为云南“构建绿色铝产业集群提供了有力支撑 ” ，希望其继续发挥资金、技术 、管理等优势 ，携手云南打造“中国绿色铝谷”，并在纺织服装等领域拓展合作空间。
张波则回应，云南是魏桥集团重要的战略发展基地 ，将在绿色铝产业延链补链强链 、高端产品研发制造和应用推广上加大投资力度 ，更好助力云南发展 。
梳理公开信息，当地不止一次对这家全球铝业巨头给出承诺与期待 。
例如 ，在2023年8月会谈时 ，“希望企业扎根云南、发挥优势、以商招商，带动更多企业来滇投资兴业 ”；在2025年7月的会谈中 ，希望企业与地方同向而行 ，携手打造绿色铝产业集群，并表态“云南将持续强化要素保障 ，全力支持企业发展 ”。
起跑
作为全球最大的铝材生产商之一 ，从山东走出的魏桥集团在铝业深耕多年，连续14年上榜《财富》世界500强 ，2025年以营收776.26亿美元名列第166位 。
近年来 ，随着我国铝业踏上绿色发展之路，传统“依煤而建 、北重南轻”的产业格局走向瓦解，凭借丰富廉价的水电资源和相对宽松的环境容量 ，南方地区开始吸纳从北方置换而来的大批产能 。
这场被业界称为“史诗级产业迁徙”中 ，云南成为“腾笼换鸟 ”的主要转移腹地——绿色能源装机占比超过90%，电力二氧化碳排放因子仅0.13千克/千瓦时的云南 ，堪称高耗能产业低碳转型的“天然试验场 ”。
图片来源：云南省生态环境厅
用当地媒体的话说 ，一面是企业面临发展瓶颈急需对外扩容，另一面是云南寻求合作的急迫感呼之欲出 ，“双向奔赴”恰逢其时。
转折发生在2019年 。这一年 ，曾在山东创造铝业奇迹的魏桥集团，将200万吨产能全面转移至云南文山 ，备受业界瞩目 。
同年12月 ，云南绿色铝创新产业园暨200万吨绿色水电铝项目开工仪式，在文山州砚山县举行。
据公开报道 ，为了确保项目顺利推进 、全力承接产能 ，当地拿出极大诚意：将其作为“一号工程 ”，第一时间抽调300多名干部职工驻扎工地，以“妈妈式 ”服务全程跟进；由文山州委、州政府主要领导牵头组建“打造‘中国绿色铝谷核心区’指挥部” ，并出台财政 、用地等一系列优惠政策 ，持续优化营商环境……
张波在上述开工仪式上亦点赞道：从洽谈到签约，仅用了28天；从签约到开工 ，只用了65天 ，推进之快，执行之高效 ，配合之默契 ，“可谓世界罕见 ” 。
努力很快迎来收获 。
落子云南后的魏桥集团如同强大磁场，迅速吸附大量上下游项目和铝工业龙头企业 ，从高端门窗到新能源电池铝箔等 ，推动当地产业链条不断优化。通过产能置换与区域合作，云南先后在文山 、昭通、曲靖 、红河以及昆明等州市开工建设一批水电铝项目 。
2023年 ，云南电解铝产量438.74万吨 、铝材产量69.25万吨、绿色铝全产业链产值1184亿元 ，成为全省继硅光伏后又一新的千亿级产业 。
2025年，云南绿色铝产业链产值飙升至2002.84亿元，电解铝运行产能提升至650万吨 、跃居全国第二 ，电解铝规划产能全国第一。
如此强劲的势头 ，无疑为这个陷入转型困境的省份带来新希望 。
数据显示，2025年前11个月 ，云南绿色铝 、硅光伏、新能源电池3个行业增加值分别增长10.6% 、4.7% 、75.7% ，合计对全省规上工业增速的贡献率达29.6%，成为云南工业转型升级的“绿色引擎 ” 。
文山更是一度领跑云南规上工业增加值增速 ，2025年绿色铝产值超过1000亿元大关 ，迎来全州首个千亿级产业集群，产值占据云南全省“半壁江山”。这个传统农业州一跃蝶变为云南第一大电力消纳中心 ，成为云南以“绿电+先进制造业 ”撬动工业转型的典型代表 。
挑战
绿色铝产业快步起跑 ，也让云南有了迈向更高目标的底气 。
就在魏桥集团“南下 ”两年后（2021年），云南省第十一次党代会正式提出建设“中国绿色铝谷”。
2022年6月 ，云南省发展改革委、省工信厅联合出台《云南省绿色铝产业发展三年行动（2022—2024年）》和《云南省关于支持绿色铝产业发展的政策措施》 ，进一步明确目标：到2030年，全面建成中国绿色铝谷，云南绿色铝产业在绿色发展、产业规模 、精深加工 、创新研发上跻身全球领先水平。
不过 ，云南要在全国格局中争先 ，挑战不小 。
多年来，铝产业作为全国第一大有色金属产业快速发展 ，我国成为全球最大的铝产品生产国和消费国 。在这条世界级产业赛道中 ，不乏深耕多年的强手。
即便在近几年重塑产业格局的“北铝南移 ”中，“绿电+铝 ”的故事也并非云南独唱 。在水电富集的西南、华南地区 ，四川 、贵州 、广西等地同样是产能转移的受益者 。与此同时 ，产业基础扎实的北方产业基地，也在加快绿色转型步伐。
以魏桥集团总部所在的山东为例 。尽管经历大规模产能迁移 ，其目前依然稳坐国内铝产业头部交椅 。2025年 ，山东氧化铝产量3213.12万吨，超过全球总产量的1/5；铝材产量1420.93万吨 ，蝉联全国榜首。
根据山东省工信厅此前发布的《山东省有色金属行业稳增长工作方案》 ，2026年，山东全省规模以上有色金属行业增加值预计同比增长5%左右，其中铝产业营业收入超6600亿元 ，电解铝能效标杆水平以上产能占比超35% 。
然而 ，在业界看来，当电解铝产能触及4500万吨的政策“天花板”后 ，山东铝业“以量取胜”的传统路径已走到尽头 。山东大学材料科学与工程学院教授刘相法直言：“真正的‘最强’ ，不是生产最多的铝，而是从‘生产车间’蜕变为‘价值中枢’与‘规则制定者’。 ”
迈向价值链更高坐标 ，也是“后进生 ”云南的发力方向 。
简单来说 ，就是不再满足于输出初级的电解铝，从“卖铝水”转向“造部件 ” ，全力推动产业链向精深加工延伸 ，构建“铝资源—电解铝/再生铝—铝合金—铝加工—铝应用 ”的完整闭环 。
张波最新对于加大“高端产品研发制造”投资力度的表态，则进一步印证了当地政企共识。
眼下的云南 ，正以前所未有的政策合力“精准滴灌 ”绿色铝产业链。而放眼群雄逐鹿的中国铝业版图 ，关乎当地工业转型命运的“铝 ”战才刚刚开始 。
（文章来源：每日经济新闻）
